Reporte de Incidentes en Perú: Guía Legal y Ocupacional 2025
El reporte de incidentes en Perú no es solo una formalidad: es una obligación legal establecida en la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su reglamento (D.S. 005-2012-TR). El incumplimiento puede generar multas de hasta 22.5 UIT por parte de SUNAFIL, y problemas con SUNAT en materia de declaraciones. Esta guía te explica qué es un incidente, cuándo reportarlo, cómo hacerlo ante las autoridades y qué beneficios trae a tu organización.
1. Definición y tipos de incidentes según Ley 29783
La Ley 29783 define incidente como un suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con él, que no causa lesiones al trabajador pero que tiene el potencial de producirlas. Se diferencia del accidente de trabajo, que sí genera lesiones. Los tipos más comunes son: incidentes peligrosos (que ponen en riesgo la salud o integridad de los trabajadores o la comunidad), incidentes ambientales (derrames, fugas) y cuasi accidentes (situaciones donde no ocurrió daño por casualidad). La norma técnica NTP 399.010-2004 y el D.S. 005-2012-TR establecen la obligación de registrar todos los incidentes en el Registro de Accidentes de Trabajo e Incidentes, incluso si no generan daño. Este registro debe estar disponible para SUNAFIL y SUNAT durante las inspecciones.
2. Obligaciones de reporte ante SUNAFIL y SUNAT
Según el artículo 82 de la Ley 29783, el empleador debe notificar a SUNAFIL los accidentes de trabajo mortales, los incidentes peligrosos y los accidentes graves, dentro de las 24 horas de ocurridos. Para incidentes sin lesiones, no es obligatorio notificar a SUNAFIL, pero sí registrarlos internamente y reportarlos en la declaración anual de accidentes de trabajo (formato electrónico ante el Ministerio de Trabajo). Por otro lado, SUNAT exige que los empleadores registren los incidentes en el Libro de Ocurrencias o en el sistema de planillas electrónicas (T-Registro), y que reporten los accidentes en la declaración de accidentes de trabajo (DAAT) si generan incapacidad temporal o permanente. No hacerlo puede generar multas por infracciones administrativas.
3. Procedimiento interno de reporte y registro
Para cumplir con la ley, tu empresa debe implementar un procedimiento escrito de reporte de incidentes. Este debe incluir: identificación del trabajador, fecha y hora, lugar exacto, descripción del suceso, testigos, análisis de causas (inmediatas y básicas), y acciones correctivas. El registro se realiza en el formato Anexo 3 del D.S. 005-2012-TR. Además, la Ley 29783 exige que se investigue todo incidente peligroso y accidente grave, con participación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (si existe). El plazo máximo para investigar es de 30 días calendario. Este informe debe conservarse por 5 años y estar disponible para SUNAFIL. Capacita a tus trabajadores para que reporten inmediatamente, fomentando una cultura de prevención.
4. Sanciones y beneficios de un buen reporte
SUNAFIL puede imponer multas desde 0.5 hasta 22.5 UIT (S/ 2,750 a S/ 123,750 en 2025) por no registrar o notificar incidentes, según la gravedad y el número de trabajadores afectados. SUNAT, por su parte, puede sancionar con multas de hasta 1 UIT por no declarar accidentes en planillas. Sin embargo, un reporte oportuno reduce riesgos de accidentes futuros, mejora el clima laboral y evita sobrecostos por indemnizaciones. Además, la Ley 29783 establece que el empleador que cumple con las normas de SST puede acceder a reducciones en las primas de seguros (EsSalud) y a beneficios en licitaciones públicas. Un reporte eficiente también protege la reputación de la empresa y demuestra compromiso con el bienestar de los trabajadores.
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¿Qué diferencia hay entre accidente e incidente según la Ley 29783?
Según la Ley 29783 y su reglamento, el accidente de trabajo es todo suceso que produce una lesión o perturbación funcional en el trabajador, incluso la muerte. El incidente es un suceso que no causa lesiones, pero que tiene el potencial de producirlas o que ocurre en circunstancias peligrosas. Ambos deben registrarse, pero solo los accidentes graves, mortales o incidentes peligrosos se notifican a SUNAFIL dentro de 24 horas.
¿Cuál es el plazo para reportar un incidente peligroso a SUNAFIL?
El plazo es de 24 horas desde que ocurre el incidente peligroso, según el artículo 82 de la Ley 29783 y el artículo 84 del D.S. 005-2012-TR. La notificación se realiza a través del formulario electrónico de SUNAFIL (Sistema de Notificación de Accidentes de Trabajo). Si no lo haces, podrías recibir una multa de hasta 22.5 UIT, dependiendo de la gravedad y el número de trabajadores expuestos.
¿SUNAT exige reportar incidentes que no causaron lesiones?
SUNAT no exige una notificación inmediata por incidentes sin lesiones, pero sí debes registrar todos los incidentes en el libro de ocurrencias o en el T-Registro, y declararlos en la DAAT si generan incapacidad. Además, la Ley 29783 obliga a llevar un registro interno de incidentes, que puede ser fiscalizado por SUNAT en sus inspecciones. El incumplimiento puede generar multas por no llevar registros contables o laborales actualizados.
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