Denuncia de Incidentes en HyS: Guía Argentina (LCT y Dto. 911/96)
En Argentina, la gestión de incidentes de Higiene y Seguridad (HyS) no es solo una práctica preventiva: es una obligación legal tripartita que involucra al empleador, a la ART y al Estado. La Ley de Contrato de Trabajo (LCT N° 20.744), el Decreto Reglamentario 911/96 para la industria de la construcción, y las resoluciones de la AFIP y SRT establecen plazos, formularios y sanciones. Esta guía profesional te orienta sobre el flujo correcto de notificación, desde el incidente interno hasta la denuncia formal ante la ART y el registro ante AFIP, minimizando riesgos legales y mejorando la cultura preventiva.
1. Marco Normativo: LCT y Decreto 911/96
El artículo 75 de la LCT (Ley 20.744) impone al empleador el deber de seguridad e higiene, obligándolo a adoptar medidas 'según las normas que se establezcan'. Para la industria de la construcción, el Decreto 911/96 (reglamentario de la LCT) es específico: su artículo 5° obliga a denunciar todo accidente o incidente peligroso ante la ART dentro de las 24 horas hábiles de ocurrido. Además, el artículo 4° exige llevar un registro de incidentes y estadísticas. No cumplir con estos plazos puede generar presunciones en contra del empleador en sede judicial (presunción de falta de medidas de seguridad) y agravar la responsabilidad civil.
2. Reporte Interno y Clasificación del Incidente
Antes de la denuncia externa, toda empresa debe tener un protocolo interno. Según la Resolución SRT 51/97 y la ley 24.557 (LRT), se debe distinguir entre: accidente de trabajo (con lesión), incidente (sin lesión pero con potencial) y accidente 'in itinere'. El Decreto 911/96 en su artículo 4° exige investigar todos los incidentes, no solo los accidentes. El profesional HyS debe completar un formulario interno (fecha, hora, testigos, descripción del hecho, análisis de causa raíz). Este registro es vital para la defensa legal y para detectar actos o condiciones inseguras antes de que ocurra una tragedia.
3. Denuncia ante la ART y SRT: Plazos y Formulario
La denuncia formal del accidente de trabajo se realiza ante la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) mediante el formulario de 'Denuncia de Accidente de Trabajo'. El plazo legal es dentro de las 24 horas hábiles desde que el empleador toma conocimiento (art. 31, inc. 4, Ley 24.557). El Decreto 911/96 (art. 5) refuerza este plazo. La ART tiene 10 días para aceptar o rechazar la denuncia. Además, se debe remitir copia a la SRT (Superintendencia de Riesgos del Trabajo) cuando el accidente es grave o mortal, o cuando la ART no brinda prestaciones. El incumplimiento del empleador puede derivar en multas de la SRT y en la aplicación de la teoría de la 'falta de denuncia' que invierte la carga probatoria.
4. Obligaciones ante AFIP y Registros Laborales
AFIP no tiene un formulario específico para 'incidentes', pero sí interviene en la fiscalización laboral. En casos de accidentes con ausencia laboral, el empleador debe justificar las ausencias ante AFIP y la ART. La resolución general AFIP 2988 (y complementarias) regula el sistema de 'Mis Simplificación' para registrar novedades de personal. Si el accidente genera incapacidad, se debe informar a la AFIP para la liquidación de cargas sociales. Además, la Ley 26.773 (modificatoria de la LRT) exige que el empleador declare el accidente ante la ART para que el trabajador pueda cobrar las prestaciones dinerarias. No informar correctamente a AFIP puede generar diferencias en los aportes y multas por incumplimiento de los deberes formales.
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En OficioIA, analizamos tu caso particular de HyS y te asesoramos sobre el procedimiento correcto de denuncia de incidentes. Revisamos si tu protocolo interno cumple con el Decreto 911/96, preparamos la documentación para presentar ante la ART y verificamos que las notificaciones a AFIP y SRT estén realizadas en tiempo y forma. Nuestro equipo también te asiste en la defensa ante inspecciones o reclamos laborales derivados de accidentes.
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¿Cuál es el plazo para denunciar un accidente laboral ante la ART en Argentina?
El plazo es de 24 horas hábiles desde que el empleador toma conocimiento del accidente, según el artículo 31 inciso 4 de la Ley 24.557 y el artículo 5 del Decreto 911/96. La denuncia se presenta con el formulario oficial de la ART. Si no se cumple, el empleador puede ser sancionado y se presume la falta de medidas de seguridad.
¿El Decreto 911/96 aplica solo a la construcción?
Sí, el Decreto 911/96 es específico para la industria de la construcción. Para otros sectores, la normativa general es la Ley 19.587 (Higiene y Seguridad en el Trabajo) y su Decreto Reglamentario 351/79. Sin embargo, los principios de reporte de incidentes y la obligación de denunciar ante la ART son transversales a todas las actividades según la LCT y la LRT.
¿Qué diferencia hay entre accidente e incidente para el registro interno?
Un accidente es un evento que produce una lesión o daño a la salud del trabajador. Un incidente es un evento que no causa lesión pero que tiene el potencial de haberla causado (ej. caída de un objeto sin golpear a nadie). El Decreto 911/96 obliga a investigar ambos, pero solo los accidentes con lesión se denuncian a la ART. El registro de incidentes es clave para la prevención.
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